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工會小課堂:第八課

 來源:本站 發表日期:2021-10-08
  全國總工會有關負責同志就《關于推進新就業形態勞動者入會工作的若干意見(試行)》答記者問——

  一份新就業形態勞動者入會的“指導手冊”

  全國總工會日前印發《關于推進新就業形態勞動者入會工作的若干意見(試行)》(以下簡稱《意見》),這是繼全總制定《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》、啟動“新就業形態勞動者入會集中行動”后,針對新就業形態勞動者建會入會和維權服務工作作出的又一項重要部署。

  《意見》有六部分15條,2200余字,主要圍繞新就業形態勞動者入會工作的幾個關鍵性問題——“怎么建”“入到哪”“怎么入”“怎么管”“如何吸引”以及經費保障、組織領導等作出規定。

  問:《意見》在怎樣的背景下提出,制定時有怎樣的考慮?

  答:習近平總書記和黨中央高度重視新就業形態勞動者工會工作,作出一系列重要指示。2018年10月29日,習近平總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時指出,工會要通過多種有效方式,把快遞員、送餐員、卡車司機等靈活就業群體、各類平臺就業群體吸引過來、組織起來、穩固下來,使工會成為他們愿意依靠的組織。組織新就業形態勞動者加入工會是落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的必然要求。制定推進新就業形態勞動者入會相關指導性文件,將為各地加快推動這項工作提供基本遵循和政策指引。

  吸引新就業形態勞動者入會也是推動工會組織向新興領域新興群體延伸的迫切要求。隨著新產業新業態新模式蓬勃興起,企業組織形式和勞動者就業方式發生深刻變化,主要依托互聯網平臺就業的貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態勞動者大幅增加,已經成為我國勞動力大軍的重要組成部分。由于平臺企業用工形式復雜,新就業形態勞動者分布廣泛、就業靈活、流動性強,不同于傳統用工形式和就業方式,按照工會現行規定與已有建會入會模式難以有效覆蓋,在“怎么入”“入到哪”“怎么保障”等關鍵性問題上迫切需要作出新的規定。

  對此,全總高度重視,全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明多次召開專題會議等進行研究、提出要求;全總黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛等全總黨組、書記處同志,將新就業形態勞動者權益保障和建會入會作為當前工作重點,專門成立推進新就業形態勞動者工會工作領導小組,通過召開匯報會、研商會,與相關部委溝通協調,深入基層摸清情況,強化頂層設計,集中攻關頭部企業,加大投入配強力量等步驟,全力以赴、扎實推進。

  今年7月以來,全總與人社部等8部門聯合制定《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》;全總還專門印發《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》,從7個方面對推動建立健全新就業形態勞動者權益保障機制制定工作舉措。

  目前,新就業形態勞動者建會入會已取得初步成效,貨運、快遞、網約車、外賣配送等4個重點行業12個頭部企業均已實現建會突破。各地工會將貨車司機等新就業形態勞動者入會作為“一把手”工程,加強探索實踐和分類指導,積累了大量積極成果?!兑庖姟返闹贫?,旨在將各地務實管用的經驗做法深化提煉,上升到制度層面;對一些不合時宜的做法進行規范指導,從而推動這項工作持續發展。

  

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