疫情時期用工管理（二）

6、企業可否以疫情影響導致經營困難，要求員工待崗？

解答：可以。

依據：《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳發明電〔2020〕5 號）

解析：根據《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業，可按規定享受穩崗補貼。企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行”。

因此，企業因疫情影響導致生產經營困難的，可以決定停工停產，安排員工待崗，但應依法支付員工在待崗期間的工資或生活費。

提示：企業決定停工停產的，應當及時書面通知員工，并與員工做好溝通工作。

7、醫務及相關人員能否以疫情危及生命安全而拒絕上班？

解答：不能。

依據：《執業醫師法》

解析：根據《執業醫師法》第二十八條規定：“遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，醫師應當服從縣級以上人民政府衛生行政部門的調遣”。

第三十七條規定：“醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：……（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的……”。

醫務及相關人員是疫情防控一線的中堅力量，事關疫情防控的大局，無論是基于衛生行政部門的調遣，還是基于單位的安排上班，均是醫護行業專業從業人員遵守職業道德和履行社會責任的體現。因此，員工拒絕上班的，單位可以根據規章制度依法處理。

提示：單位安排醫務及相關人員上班，應當充分做好防護工作，保障醫務及相關人員的安全和健康

8、延遲復工期內，企業如果強行安排員工提前上班，可能承擔哪些法律責任？

解答：民事責任、行政責任、刑事責任。

依據：《國家突發公共衛生事件應急預案》，《傳染病防治法》，《突發事件應對法》，《侵權責任法》，《治安管理處罰法》，《刑法》

解析：為加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，根據《國家突發公共衛生事件應急預案》全國多省已啟動突發公共衛生事件一級響應，各省相繼發布了遲延復工的通知，遲延復工是政府應對疫情采取的緊急措施，企業應嚴格遵照執行，不可私自提前復工強行安排員工上班，否則將依照下述法律法規的規定承擔責任。

《傳染病防治法》第七十七條：單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。

《突發事件應對法》第六十七條規定：單位或者個人違反本法規定，導致突發事件發生或者危害擴大，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。

《侵權責任法》第四條：侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的，不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任，侵權人的財產不足以支付的，先承擔侵權責任。

《治安管理處罰法》第五十條：有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的……。

《刑法》第三百三十條：違反傳染病防治法的規定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑……（四）拒絕執行衛生防疫機構依照傳染病防治法提出的預防、控制措施的。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

提示：疫情防控期間，企業應當嚴格遵守延期復工的規定，以免因小失大。

9、在延遲復工期間，企業能否強制要求員工在家辦公？

解答：在具備勞動條件的情形下，企業可以安排員工在家辦公，員工應當服從安排。

依據：《傳染病防治法》

解析：根據《傳染病防治法》第四十二條規定：“傳染病暴發、流行時，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照預防、控制預案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：……（二）停工、停業、停課……”。遲延復工的目的是為了更好的做好“新型肺炎”疫情防治工作，本次疫情給國家、企業及個人都造成了嚴重的經濟損失，在做好疫情防治的同時，企業通過安排員工在家辦公的方式恢復生產，對整個社會經濟的發展是有利的。

因此，員工應當履行勞動合同約定的義務，受延遲復工限制的企業，在具備勞動條件的情形下，可以安排勞動者在家辦公，勞動者應當服從安排。

提示：企業安排員工在家辦公的，應當事先安排好工作任務，并與員工做好充分溝通。

10、復工前，企業能否安排部分員工值班？

解答：企業有安保、設備設施維護等需求的企業，可以安排少數員工值班。

依據：各地人民政府關于企業復工時間的規定

解析：企業有安保、設備設施維護等需求的，可以安排少數員工值班，在人數少、未產生聚集的情況下，不易造成疫情傳播，具備一定的合理性。

提示：企業應當與當地政府主管部門加強溝通，將值班情況進行匯報或備案。